La mayoría de Estados miembro tienen ya listas propias pero no España
BRUSELAS, 16 Abr. (EUROPA PRESS) -
La Comisión Europea ha propuesto este miércoles establecer una primera lista europea de "países de origen seguros" para agilizar los retornos de migrantes que "probablemente" verán rechazadas sus peticiones de asilo; una lista "dinámica" en la que Bruselas ya quiere incluir a todos los países candidatos a la adhesión, incluido Turquía, y otra media docena de territorios, entre ellos Colombia, Marruecos, Túnez y Kosovo.
Con esta propuesta, el Ejecutivo comunitario quiere asegurar procedimientos "más rápidos y eficaces" --un máximo de tres meses frente a los seis meses de procedimientos ordinarios-- y dar a las autoridades nacionales "instrumentos para racionalizar el tratamiento de las demandas de asilo", ha explicado en un comunicado la vicepresidenta de Soberanía Tecnológica, Seguridad y Democracia, Henna Virkkunen.
Así las cosas, Bruselas propone una lista de casi una veintena de países en la que integrar a todos los países candidatos a la adhesión y también "Kosovo, Bangladesh, Colombia, Egipto, India, Marruecos y Túnez". La propuesta debe aún ser negociada por los colegisladores --Consejo y Parlamento Europeo-- para adoptar su forma definitiva.
Los servicios comunitarios precisan en su propuesta que, en el caso de los países candidatos, "en principio" cumplen con los criterios puesto que en su senda de integración están comprometidos con el Estado de derecho y valores comunitarios. Se trata de Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia, Turquía y Ucrania. El Ejecutivo comunitario plantea, además, que la lista sea revisable de manera periódica.
Con todo, habrá circunstancias extraordinarias en las que un país candidato a integrar el club comunitario pueda ser excluido, por ejemplo en caso de violencia extrema, sanciones adoptadas por el Consejo o que se acepten más del 20% de las demandas de asilo presentadas por sus nacionales.
Fuentes comunitarias dan por hecho que con estos criterios que Ucrania queda fuera de la lista pero descartan que en el escenario actual ningún otro país candidato sea excluido atendiendo a los criterios previstos, porque ninguno está sometido a un régimen de sanciones de la UE ni ninguno excede el umbral de refugiados en suelo comunitario.
En cuanto a los criterios aplicados por el Ejecutivo de Von der Leyen para incluir a la otra media docena de países, con Túnez, Marruecos y Colombia entre ellos, por ejemplo, pero no Argelia, las fuentes consultadas explican que se ha valorado que fueran puntos de partida de flujos irregulares de migración a la UE y con umbrales "muy bajos, por debajo del 5%", en cuanto a las peticiones de asilo aceptadas para sus nacionales en Estados miembro. Además se ha tenido en cuenta países con un acuerdo de exención de visados y que plantean "un problema significativo" en términos de migración irregular.
PROCEDIMIENTOS ACELERADOS
Un portavoz comunitario ha aclarado en una rueda de prensa en Bruselas que el que un país sea considerado "seguro" en el marco de la nueva lista "no establece una garantía de seguridad para todos sus nacionales" de forma automática, por lo que cada caso de petición de asilo deberá seguir siendo examinado de manera individual.
La lista permitirá procesos "más rápidos" para "agilizar" los expedientes de demandantes de asilo con pocas probabilidades de ser aceptados, ha insistido el portavoz de Interior, Markus Lammert.
El catálogo de "países seguros" para la Unión Europea no reemplazarán sino que "complementarán" las posibles listas nacionales con que cuenten los Estados miembros, de modo que los países designados por la UE deberán ser reconocidos como seguros por los 27. Más de una veintena de países de la UE cuentan con sus propias listas nacionales de países seguros, no así España.
La propuesta es distinta a la preparación de una segunda lista de "países terceros seguros" en la que el Ejecutivo comunitario sigue trabajando con el objetivo de ponerla sobre la mesa antes de que llegue el mes de junio. En este contexto, Bruselas afirma que la idea de designar países "de origen" seguros "no tiene nada que ver" con la propuesta de países terceros "ni tendrá impacto alguno" en el otro proyecto que ocupa a la Unión Europea para acelerar las deportaciones, que incluye la propuesta de crear centros de expulsión en suelo de terceros países como intenta hacer Italia en Albania.
Fuentes comunitarias también apuntan que la propuesta con menos de 20 países en la lista es sólo "un primer paso" en un catálogo que será "dinámico" y podrá variar a medida que las circunstancias migratorias u otras varíen también. Además, la Comisión podrá "suspender temporalmente" a uno de los países de la lista mediante procedimiento acelerado o pedir su "expulsión definitiva" mediante un procedimiento más largo remitido a los 27.
En todo caso, la lista común será de obligado seguimiento por todos los países de la Unión Europea aunque estos tendrán la potestad de ir más allá y completarlo con sus propias listas nacionales, con países distintos a los incluidos en el listado europeo, siempre que los designe tras una evaluación específica en base a una decisión que respete el Derecho comunitario.
La Comisión también pide adelantar en lo posible la aplicación del Pacto de Migración y Asilo, que debe entrar en vigor en toda la UE a más tardar en junio de 2026, de modo que se empiece a aplicar cuanto antes la disposición por la que se tramitará con urgencia o en procesos en frontera directamente las demandas de asilo de nacionales de países por debajo del 20% en peticiones de acogida aceptadas por gobiernos en la Unión.
Otra clave del Pacto que Bruselas quiere adelantar la mayor flexibilidad que tendrán los Estados miembro para excluir determinadas regiones específicas o categorías de personas claramente identificables de las listas de países terceros o de origen considerados seguros por la UE.
Ante las dudas que generan, por ejemplo, las garantías para los demandantes de asilo por ejemplo sirios o kurdos a la Unión Europea llegados desde Turquía, las fuentes consultadas insisten en que la norma sólo se aplicarán a los nacionales del país en cuestión --por tanto no se aplicará a migrantes de terceros países que usen esa ruta-- y añaden que los Estados miembro tendrán potestad para excluir zonas geográficas o categorías de personas de un país seguro.